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葛小松:中国农业的“稳”与“进”
来源: 关键词:农业 2022 稳中求进 发布时间:12-17-2021
  近日,中央经济工作会议在北京召开。会议对“十四五”开局之年的经济社会发展做了总结回顾,同时也对疫情和百年变局背景下的经济走势进行了研判定向。会议明确要求2022年中国经济要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策。
 
 
  关于农业,会议强调要深入实施种业振兴行动,提高农机装备水平。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,持续推进高标准农田建设,保障种粮农民合理收益,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。
 
  同时,会议还强调了要“全面推进乡村振兴”,这也是中央经济工作会议第五年提到乡村振兴。可以看出,农业发展,农村建设,仍然是我国经济建设的重点领域。
 
  2022年中国经济是以“稳”为主,农业发展同样如此。会议特别提出了中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,还强调保障种粮农民的合理收入。在12月11日召开的农业农村部党组会议中,指出要把粮食生产作为首要任务来抓,切实加强晚播小麦冬春田管,增施返青肥促弱转壮,以背水一战的态度和超常超强的力度,坚决打赢保夏粮丰收这场硬仗,全力夺取全年粮食丰收。
 
  确保粮食生产,就是2022年中国农业“稳”的地方。实际上在今年国家发改委就多次强调,要落实好稻谷、小麦最低收购价政策,合理保障农民种粮收益,深入推进优质粮食工程。其目的,是提高农民的种粮积极性,让农民种粮有钱赚。
 
  在粮食种植上,国家未来会持续在农资补贴、技术服务、农田基础设施建设和农业保险上提供助力,以此提升种粮的受益,进而增加农民种粮的积极性。
 
  在此之前,我国很多农民或农业大户都是以种植经济作物为主,例如药材、棉麻等。而其中像药材这类农作物不能连作,种过几茬之后就要通过种粮来改善土壤,帮土壤解毒。现在由于功能农业的普及,富硒作物使粮食的整体价格上涨,再加上农药化肥补贴及农业保险补贴等优惠措施,以及粮食生产的稳产性,很多农民已经开始由种植经济作物为主转向了种植粮食为主,这使得2022年我国粮食种植生产的稳定性从根本上有了保证。
 
  但同时我们也发现,我国粮食补贴主要是针对种植面积1000亩左右的种植大户,而500亩左右的散户不能享受或不能完全享受这些补贴政策。事实上,我国低于500亩的种植户数量并不少,他们灵活性高,抵御风险能力强,是粮食稳产的关键群体,更应量享受到政策补贴,从而调动他们的种粮积极性,实现粮食的稳产。
 
 
  以上这些,都关系到农业综合生产能力的稳定。总体来说,我国目前农业生产水平较高,粮食安全保障能力较强,维“稳”的难度不大。但农产品利润较低,主要体现在种植规模不够大,技术不够完善,以及国际竞争力比较差。
 
  所以,在我国农业确保了“稳”之后,下一步就是如何实现发展,也就是“稳中有进”。
 
  首先是农村的居住环境。农村,往往给人落后、环境差的印象,这也使农村在吸引人才、留住人口方面不具备优势。所以我国农村人居环境整治就是一项非常重要的工程,不光是治理农村内部,也包括道路、公共区域、湖泊、耕地、土山等。尤其厕所卫生,是我国很多农业大省一直不遗余力加强整治的方面。习近平总书记就多次强调,随着农业现代化步伐加快,新农村建设也要不断推进,要来个“厕所革命”,让农村群众用上卫生的厕所。所以在今年7月23日召开的全国农村厕所革命现场会上,强调了要继续扎实推进农村卫生厕所的推广和普及。我们也可以把厕所改革当做2022年农村人居环境提升的一个主要缩影。
 
  改善农村环境,为农业发展提供了基础,而农产品要想实现利润的增加,核心还在于科技与品牌。
 
  日前在国务院政策例行会上,农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德就表示“当前以数字经济为代表的新动能加速孕育形成,数字技术与农业农村也在加速融合,不断涌现出新技术、新产品、新模式。”而《“十四五”推进农业农村现代化规划》也做出了三方面的重要安排,即:建强基础设施,发展智慧农业,建设数字乡村。
 
  除此之外,农业技术对我国农产品的提质增效也有很大作用,将是今后农业发展的关键因素。例如贵州是我国种茶大省,并拥有众多树龄百年以上的古茶树,这些古茶树通过施加微生物碳源肥,使叶片质量更好,产量也增加了30%。在现在的入冬时节,贵州部分茶园依旧是一片绿色,产出的茶叶叶片厚实,口感上没有锁喉感,而且便于制茶师傅加工。
 
  再有就是品牌化。打开直播平台,我们会发现来自日本、法国、澳洲的农产品在高端市场有很强的竞争力,而我国农产品更多的是“有品无牌”,这种现象本身还具有一定的迷惑性。随便问问身边的亲朋,可能都知道五常大米、盘锦大米、洛川苹果和都匀毛尖,那这些是高附加值农产品吗?实际上根据农业部发布的《中国农产品品牌发展研究报告》显示,这些都是低附加值的区域公共品牌,而不是高附加值的企业品牌。
 
  什么是企业品牌?新奇士水果,蒙牛伊利牛奶,金尘茶,都是企业品牌。
 
 
  从海外的成熟经验来看,渠道以及市场的扩张无疑是农产品品牌提升的重要基础,但我国因为种植分散,区域公共品牌又过于强势,使农产品品牌建立面临一定困难。然而近年来兴起的电商直播通过品牌行为,例如绑定优惠政策等,强化了品牌的影响力和知名度。与此同时,我国有关推动农村电商发展的政策文件相继发布,范围从培育电商供应链、带动农产品进城,到最新的加快农村电商主体培育,引导农业生产、加工、配送、物流等全环节接入电商。在这种背景下,我国农产品品牌化正迎来一波新发展带来的历史机遇。
 
  2022年即将到来,在“稳”字当头的经济政策下,如何实现“稳”与“进”的平衡至关重要。在我看来,“稳”是确保基础生产,保证居民正常生活不受影响;而“进”是通过一系列措施,把产品做好,把收入提高。乍看之下,“稳”是“进”的基础,而实际上“进”在不久的将来也会变成“稳”的一部分,我国的各行各业都是在稳与进的交替中实现发展。在保证稳定的同时,地方政府和产业投资者都在千方百计地促使产业升级,实现经济阶梯式的增长,也正是在这种稳步成长的模式下,今天袅袅炊烟的小村落,才有可能发展成为现代化的农业庄园。